河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省市場(chǎng)主體專(zhuān)項信用報告
代替無(wú)違法違規記錄證明實(shí)施方案的通知
豫政辦〔2024〕45號
各省轄市人民政府,濟源示范區、航空港區管委會(huì ),省人民政府各部門(mén):
《河南省市場(chǎng)主體專(zhuān)項信用報告代替無(wú)違法違規記錄證明實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳
2024年8月3日
河南省市場(chǎng)主體專(zhuān)項信用報告
代替無(wú)違法違規記錄證明實(shí)施方案
為認真貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的意見(jiàn)》,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推進(jìn)“便民利企微改革”事項加快落實(shí),提升信用報告集成應用水平,推行無(wú)違法違規記錄證明版專(zhuān)項信用報告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項信用報告)代替多領(lǐng)域無(wú)違法違規記錄證明,提高政務(wù)服務(wù)效率和市場(chǎng)主體辦事便利度,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域、各環(huán)節深度融合,深化信用信息惠企應用,進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉變、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和數字政府建設,按照“依法依規、信息集成、應替盡替”的原則,通過(guò)“信用中國(河南)”網(wǎng)站、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”APP等渠道為我省市場(chǎng)主體免費出具專(zhuān)項信用報告,著(zhù)力解決市場(chǎng)主體無(wú)違法違規記錄證明多次辦理、重復開(kāi)具等繁、難、慢問(wèn)題,推動(dòng)“一紙信用報告”代替多領(lǐng)域無(wú)違法違規記錄證明,降低制度性交易成本,持續提升市場(chǎng)主體對政務(wù)服務(wù)的滿(mǎn)意度、獲得感。
二、工作目標
2024年8月底前,在全省推行專(zhuān)項信用報告代替省內44個(gè)領(lǐng)域出具的無(wú)違法違規記錄證明,包括發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會(huì )保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、商貿流通、文化和旅游、衛生健康、退役軍人事務(wù)管理、應急管理、林業(yè)、市場(chǎng)監管、廣播電視、體育、統計、醫療保障、人防、金融、知識產(chǎn)權、糧食和物資儲備、藥品安全、電影和新聞出版、稅務(wù)、氣象、通信、郵政、城市管理、消防安全、法院執行、煙草專(zhuān)賣(mài)、網(wǎng)信、審計、文物、住房公積金等。法律、法規另有規定或經(jīng)國務(wù)院批準保留的證明事項,按照有關(guān)規定執行。
三、適用范圍
專(zhuān)項信用報告中所指的違法違規記錄,是指本省國家機關(guān)、法律法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織、有關(guān)中央垂直管理單位等公共信用信息提供單位,對市場(chǎng)主體違反法律、法規、規章行為的客觀(guān)記載,包括行政處罰(適用簡(jiǎn)易程序的除外)、嚴重失信主體名單以及依法納入的其他信用信息。
在省內注冊登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構,個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,農民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機構,個(gè)體工商戶(hù),外國公司分支機構等市場(chǎng)主體可以自行下載專(zhuān)項信用報告,在適用領(lǐng)域辦理以下事項時(shí)用以證明在我省行政區域內無(wú)違法違規記錄:企業(yè)上市、再融資、并購重組、債券發(fā)行、銀行貸款、場(chǎng)外交易等融資領(lǐng)域;資金支持、政策優(yōu)惠等政策支持領(lǐng)域;行政審批、資質(zhì)認可、市場(chǎng)準入、項目申報等行政管理領(lǐng)域;審計、盡職調查、商業(yè)合作、政府采購、公共資源交易等商務(wù)領(lǐng)域;評先評優(yōu)等其他適用領(lǐng)域。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┱J真做好信用信息歸集管理工作。各級、各部門(mén)要按照職責分工,加強各類(lèi)市場(chǎng)主體信用信息記錄、歸集、管理和更新等工作,及時(shí)完整準確歸集本地、本領(lǐng)域2021年1月1日以來(lái)的行政處罰、嚴重失信主體名單等信用信息,2024年8月底前通過(guò)全國信用信息共享平臺及市級信用信息平臺、?。ㄊ校祿蚕斫粨Q平臺、行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統等推送至省信用信息平臺,并對數據的合法性、全面性、準確性、及時(shí)性負責,確保專(zhuān)項信用報告客觀(guān)真實(shí)。
?。ǘ┩晟铺嵘龑?zhuān)項信用報告服務(wù)系統功能。2024年8月底前,依托省信用信息平臺建成運行市場(chǎng)主體專(zhuān)項信用報告服務(wù)系統,為各級、各部門(mén)和市場(chǎng)主體提供專(zhuān)項信用報告查詢(xún)、下載和真實(shí)性驗證等服務(wù)。
?。ㄈ惩ň€(xiàn)上線(xiàn)下便捷獲取途徑。按照“公益、高效、安全”原則,提供線(xiàn)上、線(xiàn)下兩種查詢(xún)、下載專(zhuān)項信用報告渠道。一是市場(chǎng)主體登錄“信用中國(河南)”網(wǎng)站、河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“豫事辦”APP,完成統一身份認證后,查詢(xún)、下載專(zhuān)項信用報告電子版;二是通過(guò)各級政務(wù)服務(wù)大廳自助查詢(xún)終端、政務(wù)服務(wù)窗口等多途徑下載打印專(zhuān)項信用報告紙質(zhì)版。專(zhuān)項信用報告電子版與紙質(zhì)版具有同等效力。
?。ㄋ模┥罨ヂ?lián)互通、數據共享和場(chǎng)景拓展應用。除法律、法規規定外,各級、各部門(mén)要加強業(yè)務(wù)辦理系統與信用信息平臺、數據共享交換平臺互聯(lián)互通、數據共享共用。積極拓展專(zhuān)項信用報告的應用場(chǎng)景,探索開(kāi)展省際合作,推動(dòng)專(zhuān)項信用報告省際互認、多地共用。鼓勵市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資等活動(dòng)中使用專(zhuān)項信用報告。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。充分發(fā)揮信用河南建設工作專(zhuān)班和省社會(huì )信用體系建設廳際聯(lián)席會(huì )議作用,抓好統籌推進(jìn)和督促落實(shí),廣泛收集市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議,積極協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。省發(fā)展改革委負責建立數據監測預警和定期通報制度,對信息超期未推送、不符合數據標準等情況,督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改落實(shí)到位。
?。ǘ┥钊胄麄饕龑?。利用政府網(wǎng)站、信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳等載體做好政策解讀和宣傳引導工作,引導鼓勵市場(chǎng)主體在經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)中使用專(zhuān)項信用報告,提高市場(chǎng)主體對專(zhuān)項信用報告使用的知曉度。
?。ㄈ┚S護市場(chǎng)主體合法權益。市場(chǎng)主體認為專(zhuān)項信用報告內容有誤的,可向省信用信息平臺、公共信用信息提供單位提出異議申請,按照規定提交相關(guān)證明材料。省信用信息平臺、公共信用信息提供單位收到異議申請后,要按時(shí)完成核查和處理,及時(shí)將結果告知異議申請人,依法維護市場(chǎng)主體合法權益。
附件:專(zhuān)項信用報告代替無(wú)違法違規記錄證明實(shí)施領(lǐng)域及數據歸集分工
文章來(lái)源:河南省人民政府網(wǎng)站